Sermaye Piyasası Kanunu’nun 133’üncü maddesi, SPK Başkanı ve üyeleri ile personelin görevleriyle bağlantılı suç iddialarında soruşturmanın nasıl yürütüleceğini düzenler. Başkan ve üyeler için ilgili Bakan, personel için ise Kurul Başkanının izin vermesi gerekir.

Soruşturma izni, kişilerin kendilerine çıkar sağlamak veya Kurula zarar vermek kastıyla hareket ettiğinin ve bunun sonucunda çıkar sağladığının açık ve yeterli emarelerle ortaya konmasına bağlıdır. 2012’deki değişiklikle üçüncü kişilere çıkar sağlanması, yalnız bu nedenle soruşturma izni verilmesini engelleyen hükümden çıkarıldı.

TBMM komisyonunda değişikliğe karşı şerh koyan muhalefet milletvekilleri, bunun iyi niyetli bürokratları suiistimalden korurken Kurula zarar veren yöneticilere soruşturma açılmasına, vatandaşa zarar veren personelin ise korunmasına yol açtığını ileri sürdü. İtiraz sonuç vermedi; metin, AKP milletvekillerinin oylarıyla değiştirildi.

Değişikliğin iyi niyetli personeli koruma amacı taşıdığı savunulurken, kötü niyetli ve siyasi baskıya açık olabilecek bürokratlara da kalkan oluşturduğu belirtiliyor. Açık ve yeterli emare şartının, yeterli şüpheden daha yüksek bir kanıt eşiği getirdiği öne sürülüyor.

Kamu davası açılması için yeterli şüphe, delillerin sanıkın mahkûm olma ihtimalini beraat etme ihtimalinden daha yüksek göstermesini gerektirir. Açık ve yeterli emare ise suçun gerçekleştiğine ilişkin duraksama veya şüphe bırakmayacak düzeyde açık belirti, iz ya da bulgudur.

İzin kararlarına Danıştay’da itiraz yolu bulunmasına karşın personelin yasama organı tarafından korunduğu değerlendiriliyor. SPK Başkanı, üyeleri ve personeli için görevden ayrılmaları hâlinde avukatlık, talep edilmeleri koşuluyla Kurul tarafından karşılanıyor. Dava giderleri de avukatlık tarifesinin 15 katını aşmamak üzere Kurul bütçesinden ödeniyor.

Kaynak: Sözcü